Новости

Новости отрасли

МПР предлагает увеличивать платёж при нарушении сроков ГРР

24.07.2018

Минприроды России внесло в правительство законопроект “О изменениях в ст.43 закона “О недрах”, который предполагает введение повышающих коэффициентов к ставке регулярного платежа за пользование недрами предприятиям, нарушающим нормативно-установленные сроки геологического изучения недр, сообщает пресс-служба министерства.

“Действующий закон “О недрах” устанавливает незначительные платежи за нарушение установленных сроков. Так, при проведении работ на участке недр площадью 100 кв км на золото, общий максимальный годовой размер регулярного платежа на стадии геологического изучения недр составит всего 40,5 тысячи рублей, — отмечается в сообщении. — В подобной ситуации пользователи недр не заинтересованы в интенсификации проводимых работ по геологическому изучению и скорейшем выходе на экспертизу запасов”.

Незначительный размер регулярных платежей за пользование недрами также позволяет недобросовестным пользователям в течение долгого времени “держать” у себя участки исключительно для перепродажи без цели самостоятельного проведения на них поисково-оценочных работ. В сложившихся условиях единственным эффективным механизмом, направленным на обеспечение соблюдения пользователями сроков проведения работ по геологическому изучению, досрочное прекращение права пользования недрами за нарушение лицензионных обязательств.

Предполагается, что в случае, когда предельный срок геологического изучения превышен более чем на год, коэффициенты составят:

  • за первый год, следующий за годом, когда указанный предельный срок геологического изучения недр был превышен, — 2;
  • за второй год — 10;
  • за третий и последующие годы — 100.

При этом вводимые нормы не распространяются на случаи уплаты регулярных платежей за участки, находящиеся во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе РФ, в исключительной экономической зоне РФ, а также на участках недр, расположенных в российской части Черного и Азовского морей, Каспийского моря.

Документ предусматривает возможность вычета понесенных недропользователем затрат на проведение работ по геологическому изучению недр.

Кроме того, в случае открытия месторождения на участке недр, предоставленном для геологического изучения, предусмотрен отсчет нового срока проведения поисковых работ в отношении площади, из которой исключается площадь открытого месторождения. Документ предполагает переходные положения в отношении участков недр, по которым на начало 2019 года был продлен срок завершения геологического изучения недр.

В настоящее время в соответствии с законом “О недрах” сроки геологического изучения недр составляют, по общему правилу, 5 лет, а для отдельных регионов страны и континентального шельфа — 7 и 10 лет соответственно. При этом пользователи недр вправе продлевать указанные сроки для завершения работ.

“Предлагаемые законопроектом меры затронут только недобросовестных недропользователей, которые превышают допустимые сроки геологического изучения недр. При этом действующее законодательство позволяет им в любой момент отказаться от права пользования и избежать уплаты увеличенных платежей за пользование недрами”, — отметил глава Минприроды Дмитрий Кобылкин.